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甯夏回族自治區高級人民法院關于進一步規範司法評估、拍賣工作營造公平正義、執法爲民法制環境的若幹意見

  爲了貫徹落實全國法院深化司法拍賣改革工作會議精神,深入開展營造風清氣正的發展環境及公平正義、執法爲民法制環境活動,加強對司法權的監督制約,維護當事人合法權益,提升司法公信力,自治區高級人民法院(以下簡稱高級法院)就全區法院進一步規範司法評估、拍賣等工作,提出以下意見:

  一、成立甯夏法院對外委托工作(深化司法拍賣改革工作)領導小組,統一指導全區各級法院對外委托工作,尤其是司法評估、拍賣改革工作。領導小組由高級法院副院長田雲鵬任組長,紀檢組組長鍾光偉、審判委員會專職委員侯玉琦任副組長。領導小組成員由辦公室、紀檢組(監察室)、審管辦、執行局、司法行政裝備管理處、司法技術管理處等部門主要負責人組成。領導小組辦公室設在高級法院司法技術管理處。

  二、高級法院與相關行政主管部門和行業協會建立聯系機制,由相關行政主管部門或行業協會推薦符合資質要求的評估、拍賣備選機構;及時溝通評估、拍賣機構年檢及資質、人員變化和工作質量情況;建立對評估、拍賣機構工作質效的跟蹤評價機制,對評估、拍賣機構的工作質效進行監督;對評估、拍賣機構及其工作人員的違紀違法問題,及時通報行政主管部門、行業協會及有關部門依照相關規定進行處罰,並禁止或者限制其以後參與司法評估、拍賣活動。

  三、高級法院根據相關法律法規、司法解釋和其他文件規定,結合工作實際,不斷完善司法評估、拍賣工作機制,規範選擇專業機構工作程序,制定具有實際操作性的制度規範。

  四、全区各级法院要全面规范对外委托工作,实施“审鉴分离”、“执行与委托评估、拍卖分离 ”的工作机制。各中级法院统一负责本院及辖区基层法院的委托评估、拍卖工作,进一步完善相关制度,理顺对外委托管理部门与审判执行部门的职能分工,形成相互制约、相互监督、相互配合的工作格局。

  五、为促进司法评估、拍卖工作公开、公正,全区各级法院要组织实施委托评估、拍卖“阳光工程 ”,具体内容主要包括:
  (一)高級法院通過“人民法院訴訟資産網”等媒體,向社會公布全區法院委托評估、拍賣備選機構名單。
  (二)選擇評估、拍賣及鑒定機構等要公開進行,並進行同步錄音錄像。
  (三)組織評估、拍賣及鑒定的相關證據資料要公開舉證、質證。
  (四)進行現場勘驗、查證要允許當事人、當事人的委托代理人以及當事人邀請的技術人員參加。
  (五)組織鑒定、評估初步意見聽證會時要允許當事人、當事人的委托代理人以及當事人邀請的技術人員參加。
  (六)全區各級法院委托評估、拍賣信息、拍賣公告及拍賣結果(按照有關規定可以公開的),要通過“人民法院訴訟資産網”向社會公布。

  (七)全區各級法院紀檢監察部門對本院委托評估、拍賣全部案件的主要環節進行全程監督。

  六、全區各級法院要加強對鑒定費、評估費,拍賣保證金、拍賣價款的規範管理和監督。高級法院由紀檢組監察室牽頭,技術部門、執行部門、財務部門參與,並邀請有關主管部門參加,不定期檢查司法拍賣保證金、拍賣價款專戶管理和司法評估收費情況。

  七、全区各级法院要解放思想、创新举措,不断深化司法评估、拍卖工作改革,促进司法公開;要完善制度、优化程序,加强对司法评估、拍卖工作的监督;要严格执行司法评估、拍卖各项规定,切实维护司法廉洁,进一步提升人民法院司法公信力。

  八、本意見由自治區高級法院負責解釋。

  九、本意見自2012年9月1日起施行。本意見與以後最高人民法院出台的相關規定不一致時,適用最高人民法院規定。

来源:宁夏法院网 责任编辑:马杰
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